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今年以來,各部委加大穩(wěn)增長政策實施力度,圍繞著國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元,高于過去兩年分別為6000億、6100億元的水平,主要用于超前開展水利工程、燃?xì)夤艿栏脑臁⒛茉椿ā⑿郯残聟^(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施投資。同時,今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,與去年額度持平,主要用于項目后續(xù)融資、農(nóng)村建設(shè)、城市更新等惠民工程。那么一季度基建“鋼需”到底是缺席還是延遲呢?將主要從以下幾個方面來闡述。
其一,從基建投資的角度來看,前兩個月交通領(lǐng)域投資依然處于穩(wěn)步恢復(fù)態(tài)勢,湖南鋼管樁廠家據(jù)悉,2022年1-2月,全國交通固定資產(chǎn)投資3387億元,同比增長11.7%。其中,全國公路水路交通固定資產(chǎn)投資2731億元,同比增長14.8%;全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成563億元,同比持平。
就單月投資額來看,2月份公路水路交通固定資產(chǎn)投資1296億元,同比增長37.2%,其中公路建投資1208億元,同比增長38.3%;內(nèi)河建設(shè)投資39億元,同比增長39.9%;沿海建設(shè)投資48億元,同比增長12.0%。2月公路水路交通固定資產(chǎn)投資額是2017年以來的同期最高水平,體現(xiàn)了“穩(wěn)增長”政策正在公路及水路交通領(lǐng)域加快落地。但與此同時,傳統(tǒng)的鐵路投資也正在蓄勢待發(fā),2月鐵路固定資產(chǎn)投資完成165億元,同比增長13.7%;單月比較來看,低于去年及前年同期,但低于2019年同期,表明了鐵路投資領(lǐng)域正在開始蓄力。
與此同時,今年以來電力投資表現(xiàn)喜憂參半,電源工程投資略有放緩,但其中光伏發(fā)電投資卻逆勢增長超1.5倍,同時電網(wǎng)工程投資持續(xù)發(fā)力。2022年1-2月,全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資471億元,同比下降1.9%,其中,水電123億元,同比下降19.6%;火電70億元,同比增長31.9%;核電60億元,同比下降8.3%;風(fēng)電124億元,同比下降27.9%;太陽能發(fā)電94億元,同比增長153.7%。電網(wǎng)工程完成投資313億元,同比增長37.6%。
3月23日,內(nèi)蒙古突泉縣舉行欣盛200兆瓦荒漠沙化土地治理+光伏儲能發(fā)電項目開工,總投資約12億元;3月24日,福州-廈門、駐馬店-武漢1000千伏特高壓交流工程開工建設(shè),兩項工程總投資109億元;同日,總投資42億元的浙能臺州1號海上風(fēng)電場正式開工;3月26日,渤中19-6凝析氣田一期開發(fā)項目在青島開工,標(biāo)志著我國渤海灣首個千億立方米大氣田開發(fā)正式進(jìn)入了工程實施階段,這些重點能源工程的開工將有效帶動能源用鋼需求的有效增長。
其二,從資金流向的角度來看,開年以來多地重大項目集中開工,投資規(guī)模力度明顯加大,前兩個月,專項債投向基建相關(guān)領(lǐng)域占比近64%,與去年全年相比提升約10個百分點。據(jù)財政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年1-2月,全國發(fā)行地方政府債券12060億元,其中一般債券2341億元、專項債券9719億元;其中,全國發(fā)行新增債券10776億元,其中一般債券2001億元,專項債券8775億元;全國發(fā)行再融資債券1284億元,其中一般債券340億元,專項債券944億元。從債券資金投向看,2022年1-2月新增債券資金用于交通基礎(chǔ)設(shè)施2268.62億元,占新增債券資金的21.1%;市政建設(shè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施3255.66億元,占新增債券資金的30.2%;保障性安居工程1376.01億元,占新增債券資金的12.8%;生態(tài)環(huán)保404.78億元,占新增債券資金的3.8%;社會事業(yè)1934.33億元,占新增債券資金的18%;農(nóng)林水利1141.9億元,占新增債券資金的10.6%;能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施183.16億元,占新增債券資金的1.7%;其他211.67億元,占新增債券資金的1.9%。
在適度超前開展基建投資背景下,新增專項債提振基建投資效果逐步顯現(xiàn)。防腐螺旋管廠家據(jù)悉,1-2月,全國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.1%,增幅較2021年同期提高9.7個百分點,新開工項目個數(shù)同比增長1.1倍,新開工項目計劃總投資增長62.8%。據(jù)不完全統(tǒng)計,已經(jīng)有23個省份公布2022年交通建設(shè)計劃投資額,總投資近3萬億。尤其是3月中旬以來,重大項目開工不斷,3月18日,寧夏集中開工1076個重大項目,總投資5042億元;3月23日,青海省第一批1184個重大項目集中開復(fù)工,涉及綜合交通、清潔能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域,估算總投資5800億元以上;3月28日,天津市首批集中開工重大項目共360個,總投資3160億元。多地重大工程項目的開工,將有效帶動交通、能源及相關(guān)領(lǐng)域用鋼需求的有效增長。
由于穩(wěn)增長政策的持續(xù)發(fā)力以及專項債資金向基建領(lǐng)域的持續(xù)傾向,一季度基建“鋼需”并非會缺席,但由于近期多地疫情的反復(fù),原本應(yīng)該處于施工旺季的建筑及基建領(lǐng)域,施工進(jìn)度明顯受限,同時由于項目資金到位情況、項目建設(shè)進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)情況等因素限制,部分重大工程剛剛開工,因此實際下游鋼材需求將可能被延后。